破解“无人机黑飞”威胁机场航空安全之策

近年来，随着无人机的发展，越来越多轻小型无人机进入百姓生活，而无人机闯入各地机场“净空区”造成航班延误、迫降等事件也多次发生，对民航飞行安全构成了威胁。

机场为什么要设置净空保护区？

飞机完成一次飞行任务要经过起飞、爬升、巡航、下降、着陆几个阶段，就必须对机场附近沿起降航线一定范围内的空域提出要求，保证在飞机的起飞和降落的低高度飞行时不能有地面的障碍物来妨碍导航和飞行，这个区域称为机场净空保护区。

机场净空保护区是指为了确保飞机起降安全，防止障碍物干扰飞行设置的特殊空域。净空区内禁止放飞任何升空物体，如无人机、风筝、气球等。一旦这些物体进入净空区，极易干扰飞机的正常飞行，甚至可能造成重大航空事故。

无人机进入净空保护区，会对航班飞行造成哪些影响？

湖北省无人机行业协会会长、湖北电鹰科技有限公司董事长蔡晓东在接受经视直播记者采访时表示，无人机闯入了机场空域，至少会造成两个方面的影响。

首先，可能会与航空器发生碰撞，影响飞机的起飞和降落，最严重将造成“机毁人亡”。蔡晓东说：“飞机落地之前和起飞的时速可能达到300公里左右，一旦任何有一定重量、有一定体积的物品，哪怕是鸟撞进去了，都可能给飞机带来严重的伤害。”

其次，无人机本身是无线通讯控制的电子设备，它的通讯频率会给飞机的导航、飞机和地面的通讯等造成干扰。

无人机进入净空保护区怎么罚？

在机场附近飞无人机是受到严格限制的，主要是为了保证航空安全和公共安全。根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的规定，机场以及周边一定范围的区域为无人驾驶航空器管制空域。

根据《中华人民共和国民用航空法》《民用机场管理条例》等相关法律法规规定，违反规定在机场净空保护区内放飞无人机，由机场所在地县级以上地方人民政府责令改正，情节严重的，处2万元以上10万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，公安机关将依法予以治安管理处罚，构成犯罪的，还会依法追究刑事责任。

我国对于无人机飞行有哪些监管？

因为，近年来无人机频繁闯入各地机场“净空区”，所以为了加强对无人机的监管，2024年1月1日，国务院、中央军委公布实施《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》。

为了进一步规范无人机管理，2023年12月31日，中国民航局发布《中国民用航空局关于民用无人驾驶航空器监管服务有关事宜的公告》，公告中表示：2024年1月1日零时（北京时）起，民用无人驾驶航空器综合管理平台（以下简称UOM平台）将上线运行。且所有类型的民用无人驾驶航空器，其所有人都应当按规定在UOM平台进行实名登记，取得登记标志后方可使用。未经实名登记实施飞行活动的，将由公安机关责令改正。

蔡晓东介绍：“无人机持有者或者拥有者，主动在UMO平台上实名注册和登记，登记之后不管你在中华人民共和国范围内的任何地方，你只要开机了，平台就可以接收到你的信号，知道你的定位，而这种接受监管的无人机，在所有的管制空域范围内都是无法正常起飞的。”

武汉推动地方低空飞行监管服务体系建设

据长江日报报道，为了推进飞行保障体系建设，完善低空监管服务体系建设，武汉市经信局相关负责人介绍，武汉市正在制定武汉市民用无人驾驶航空器安全管理办法等政策文件，分类分级划设低空飞行器适飞空域；规划多层次、多场景城市低空航线网络；统筹建立低空飞行审批监管平台。

蔡晓东也呼吁广大的无人机爱好者或者从业者，要主动在民用无人驾驶航空器综合管理平台（以下简称UOM平台）进行注册登记，接受平台的监管，同时要严格按照《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》和各地方政府制定的管理办法进行操作和飞行。此外，地方政府也要逐步完善无人机监管的技术手段。“譬如通过通讯的方式，通过雷达的方式，或者雷达和通讯相结合的方式，监管这些低空飞行的各类航空器。”

记者：张静茹

来源： 经视直播