哈尔滨市强化耕地保护，构建名城保护规划体系，落实最严格制度

中新网哈尔滨11月4日电 (记者 刘锡菊)4日，由哈尔滨市人民政府新闻办公室主办的高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会(第二场)举行。记者从发布会获悉，哈尔滨市深入践行耕地保护“国之大者”，坚决落实最严格的耕地保护制度，实行党政同责、终身追责。历史文化保护传承全面加强，城市内涵不断丰富。

4日，由哈尔滨市人民政府新闻办公室主办的高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会(第二场)举行。石松鹤 摄

哈尔滨市自然资源和规划局党组书记、局长崔海介绍，哈尔滨市深化“多规合一”改革，构建形成以国土空间规划为基础、统一衔接的“三级三类”规划体系。科学划定并严格落实“三条控制线”，市县两级国土空间总体规划获批，187个乡镇总规形成成果，村庄规划按需推进，逐步构筑“一圈七带多点、一廊两屏三区”的国土空间开发保护格局。同步开展国土空间规划城市体检，统筹推进26个专项规划编制和重点区域详细规划，健全“多规合一”实施监督和法规标准体系，增强空间治理能力的系统性和整体性。

“十四五”以来，哈尔滨市耕地稳定在3574万亩以上，永久基本农田稳定在2785万亩以上，超额完成国家下达的目标任务。严格执行耕地用途管制和占补平衡，建设项目占用耕地全部实现“占一补一、占优补优、占水田补水田、占黑土补黑土”，在全省率先制发耕作层土壤剥离工作操作流程。同步强化生态修复治理，累计完成226座历史遗留矿山治理，建成省级以上绿色矿山19座，修复国家图斑治理面积534公顷。统筹推进“山水工程”项目，纵深打造“万顷松江湿地，百里生态长廊”，严守太阳岛国家级风景区生态底线红线，系统建设以太阳岛为核心的城市“中央公园”。完善“一环三廊”绿道体系，建成滨水绿道休闲带112公里，惠及350万市民。

围绕“北科创、南智造、东物流、中服务”的产业空间布局，哈尔滨坚持“项目跟着规划走、要素跟着项目走”，累计编制调整产业控规100余公顷，审查上报建设用地6654公顷，有力保障吉黑高速、都市圈环线、哈尔滨太平国际机场二期、综保区二期、电气装备智能制造基地等千余个重点项目落地。积极推动土地节约集约利用，全市累计处置批而未供土地7354公顷、处置闲置土地2566公顷，主城九区成交土地248宗、1114公顷。

结合第九届亚冬会筹备，打造红旗大街等示范街路，建设松乐学校、市第一专科医院、冰雪博物馆、区级体育公园等一批民生设施，规划建设新增道路近300公里，新增市政设施近800公里，累计增加教育、医疗、绿地、停车、道路等用地超1000公顷。牵头处置200余个不动产“登记难”项目，惠及群众14万余户。系统规划旅游服务设施，统筹大巴停车泊位199个、社会车位3837个、公厕20余处，推动中央大街—中华巴洛克一体化，提升城市承载力和市民获得感。

哈尔滨市积极构建名城保护规划体系，完成历史文化名城保护规划和22片历史文化街区、风貌区的保护规划，开发“活地图”“历史建筑二维码”等数字化平台，出台保护修缮和活化利用政策，推进中央大街、花园街、中华巴洛克等街区有机更新，重现传统风貌，哈工大中俄联合校园启动国际招生并对外开放，圣伊维尔教堂等4700平方米历史建筑获得有效盘活，实现文化保护与城市发展协同共进。(完)