同一个村，两年后记者再访！这次聚焦……

1

围墙提升工程

没按图纸施工？

湖州的沈师傅反映

他们村里最近在搞围墙提升工程

他发现中标的施工方

完全没有按照招标要求来

他怀疑存在偷工减料

沈师傅：菱湖镇上的一个招标项目，进行一个施工。
记者：多少钱？
沈师傅：工程量大概在50万左右吧。

沈师傅是湖州市南浔区菱湖镇竹墩村的村民

他提到的是

“菱湖镇全域土地综合整治及生态修复

竹墩村农村环境提升围墙工程”

湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：整个竹墩新村一共有138户人家。前面是有一条主路的，主路的南面是在2021年的时候，因为美丽乡村建设的时候，我们有大东吴集团，集体就是EPC打包的。那时候做的围墙，就是按照当初的设计做了之后，做了十几户。老百姓是不出一分钱的，就是村里面全部打包的。

李书记介绍

最近正在实施的“围墙工程”属于第二期

湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：工程招标按照清单，中标是48万多。实际结算的话，因为我们现在还在做工程，那么中间可能有些东西，就是所有的工程不是说招标50万，我们肯定给50万。在施工当中，有些东西可能会加，有些东西可能会减。

沈师傅说

他天天都在观察现场施工的情况

首先发现砖有问题

沈师傅：使用的材料跟图纸上完全是不对的。包括它这个砖，图纸上是水泥实心砖，结果在施工过程当中，95%用的是水泥空心砖。

湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：那时候围墙做的时候，都是用空心砖。

记者：就是以前的工程是用空心砖，但是你们这次招标做的是实心砖？

湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：对。这是为什么呢？这个是我一个失误。我没有叫设计，因为围墙就是一个工程，它不是还有设计的吗？

记者：那就是说实心砖改成空心砖，是经过村委同意的？

湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：对。

沈师傅反映

他发现的第二个问题是围墙下面的地基

沈师傅：40厘米到50厘米的深挖，混凝土，它基本上是没有挖，有一部分挖，它也只挖了10几厘米和10厘米左右的深度。

湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：在最初开始下挖的时候，就把一个水管子给挖断了。那么施工方就来跟我们讲，就是说这个下挖50厘米确实有点困难，因为在围墙门口的那些管子，很多都是在表面的，下挖之后会影响公共设施，一些污水管、自来水管。下挖的一个部分就从50厘米变成了15厘米的量。还有一部分人家门口全部都是水泥浇掉了，我们待会可以去现场看一下，有几户人家确实是没有下挖。

沈师傅：第三，它这个围墙上面有一个10厘米的混凝土压顶。这么多围墙上面，这个压顶，量是比较大的，它也没做。

李书记给记者看了照片

说压顶其实指的是立柱上的这种构筑物

记者：你指的是柱子上的压顶？

湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：这个是现浇的。

记者：而不是整个围墙的压顶？

湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：对，对。

沈师傅：那你这个上面写的是围墙压顶，还是柱子压顶？这里白纸黑字。

湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：可以看图纸。

分部分项工程清单与计价表上

注明了围墙的项目特征是

包括钢筋混凝土基础

水泥实心砖基础

水泥实心砖围墙和混凝土压顶等等

沈师傅对照了设计要求

和实际施工情况后

认为好几项都不符

沈师傅：你偷工减料了就偷工减料了，不要狡辩。

2

到底谁中标

怎么中的标？

村委李书记介绍

实心砖变空心砖村里是同意的

围墙地基不下挖或者少下挖

村里也是知情的

是因地制宜变更了设计

但沈师傅怀疑这么做另有隐情

沈师傅说

因为这项围墙工程不算大

又是在村里

他曾经想去揽工程做

沈师傅：这个中标单位要求我支付十万元，他跟我谈了一下，中标公司是浙江百通建设有限公司。

记者：你的意思是50万工程，他从中就要先拿10万？
沈师傅：对，50万收取10万，等于说我们想想看，10万也是一个大的开销，感觉也不想做。

湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：那公司也没跟我说起这个事情。
记者：那我建议你当场打电话，给那个中标公司，问他们沈老板说得对不对，有没有这个事情。因为这个很严重。
湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：这样子的，之前就是等到开标之后，我们确定了，稍等一下好吗。

李书记接到电话

暂时离开了办公室

8月15号的施工联系单显示

要求施工单位

把原计划的40厘米砖基础取消

把围墙的实心砖改成多孔砖等等

施工单位是浙江百通建设有限公司

就是这家公司中的标

记者查询后发现

“浙江百通”是注册在金华的一家公司

法定代表人是一位李老板

记者：“浙江百通”的李老板吗？

浙江百通建设有限公司 李老板：是的。

记者：你好，我是1818黄金眼的记者。

浙江百通建设有限公司 李老板：嗯，怎么啦？

记者：您是在南浔中了一个标，做一个围墙的提升工程是吧？

浙江百通建设有限公司 李老板：南浔？

记者：湖州南浔。

浙江百通建设有限公司 李老板：什么事情？湖州南浔我们有中标吗？什么时候？

记者：你不知道这个事情？

浙江百通建设有限公司 李老板：不知道。

“百通”的李老板说不知道中标的事情

李书记也有点懵

说村委作为发包方

当时是委托了一家代理公司

来公开招标的

湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：招标招好之后，会有成交通知书发给我们。
记者：当时竞标的有几家公司？
湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：因为不是我去的，我们是找代理公司的，应该是一两百家吧。
记者：代理公司叫什么名字？
湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：就是姓丁的，代理公司叫什么名字我不知道，姓丁呀。

李书记现场联系了那位丁老板

跟对方说明了是1818在采访

记者：竹敦村那个围墙提升工程，说是你们来帮忙代理招标的是吧？

湖州市望晖工程咨询有限公司 丁老板：对。

记者：您这个公司叫什么？

湖州市望晖工程咨询有限公司 丁老板：湖州市望晖工程有限公司。

记者：中标的好像是一个“百通”建设是吧？

湖州市望晖工程咨询有限公司 丁老板：具体谁我不清楚，我要查一下，我要看一下。

丁老板说

已经过了两三个月

中标方是谁他有点记不清了

但整个招标过程都是按照相关规定进行的

湖州市望晖工程咨询有限公司 丁老板：开标当天解锁，解锁之后由专家评分评好之后，根据我们招标文件里的那个相应评分标准，评好之后就确定这家。之后再在网上公示，公示期结束之后再发中标通知书。

记者：什么样的专家来评分？

湖州市望晖工程咨询有限公司 丁老板：专家库的专家，公共资源中心有个专家库，他们抽取的。

记者：就是要中标的话，这个企业应该有相关的资质才行的是吧？

湖州市望晖工程咨询有限公司 丁老板：那肯定要满足的，不满足投不了标的。

3

“百通”中标后

委托给了“个人”？

中标的是“百通”

“百通”的李老板却不知道中标的事情

代理招标的公司负责人也说记不清谁中的标

再加上沈师傅反映的十万元的情况

这中间到底发生了什么？

沈师傅说

7月底

一位村干部通过微信告诉他

中标单位是浙江百通建设有限公司

中标价499407元

那位村干部也告诉他

想揽工程这事要去找一位葛老板聊

还提供了葛老板的手机号码

7月底

沈师傅和这位葛老板互相加了微信

沈师傅：中标单位是浙江百通建设有限公司，我是联系这个单位，这个字我也不认识。

8月4号那天

葛老板通过微信发来介绍

自称是浙江哲宇建设有限公司的

哲学的“哲”这个字沈师傅不认得

当时沈师傅跟葛老板

约次日早上九点见面

葛老板说九点半好了

沈师傅：它是一个微信，我跟他的聊天记录，中标单位是这个，结果我谈的是这个。

记者：他说要10万在哪里？
沈师傅：是这个老板。
记者：那10万在哪里？
沈师傅：10万就是口头跟我讲是10万。
记者：“哲宇”和“百通”什么关系？
沈师傅：这个东西，我们也搞不清楚。可能它是专门竞标的，但是不施工的，像这样的竞标单位，营业执照应该要吊销的。
记者：你的意思是“浙江百通”又转给了“哲宇建设”？
沈师傅：对，他这个单位又转到哪个地方去，都不晓得。

记者：书记了解这个情况吗？

湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：我不了解。

李书记介绍

当时他们联系的也是这位葛老板

湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：中标的时候，他们每个公司后面都有一个联系人的方式的。
记者：“百通”留的是葛老板的联系方式？
湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：哎。

李书记现场拨通了

那位葛老板的电话

湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：这样子的，这边有1818黄金眼的记者在我们这边，有几个问题想问你一下，好吧。

葛老板：好，你说。

记者：您是哪个公司的？

葛老板：我是哪个公司的，你们不知道吗？

记者：您是“百通”的，还是“哲宇”的？

葛老板：嗯，“百通”的呀。

记者：“百通”的老板不是一个姓李的吗？

葛老板：姓李的，是的，我们老总嘛。

记者：那是不是“百通”中标之后，把这个工程相当于是委托你们来进行？

葛老板：对，委托给我们的，是的。

记者：就是“百通”委托你们“哲宇”来进行？

葛老板：委托我个人，你不能说是“哲宇”，“哲宇”就不对了。

记者：委托你个人吗？

葛老板：对，委托我个人，我们下面不是有施工班组。

记者：它能委托个人吗？按理说，也应该委托有资质的公司。

葛老板：它是委托个人呀，它是金华单位嘛，这个单位不是金华的吗？

记者：“百通”和“哲宇”都是金华的公司是吧？

葛老板：“哲宇”是我们注册在双林镇，南浔区的。

葛老板介绍

“百通”是金华市的公司

他们“哲宇”是湖州的公司

记者：沈老板说，你曾经提出来，50万先要拿10万给你们这里？

葛老板：没有这个事情的，这个是谁乱说。

记者：你跟他说。

沈师傅：葛老板，我们男人讲话，应该要做到男人讲话的真实性，说话要实事求是，对吧？

葛老板：对。

沈师傅：你说五十万元的工程量，你要向我收几十万元，包括有一点什么发票的开销。

葛老板：你是哪位啊？

沈师傅：我到你公司来过的，姓沈的。

葛老板：我不知道哪一个。

沈师傅：你不知道？你中标了，你应该叫你中标单位的施工，你为什么叫一个张三李四的单位进行施工？现在都是偷工减料，你知道吗？

葛老板：施工班组不可以吗？

沈师傅：你施工现场有没有来过？你中标以后。

葛老板：那这个我现场要了解一下，我下面的施工班组，我要跟它了解一下。

沈师傅：你来过了，还要了解干嘛？

记者：葛老板，承包你个人，你不来吗？

葛老板：我不可能每一个都去吧。

4

探访施工现场

地基砖块和压顶

中标后

大伙联系的是一位葛老板

葛老板还一再强调

是“百通”公司委托给他个人

他找来的班组施工

可中标公司的李老板

居然说不知道中标这回事

情况真是越来越扑朔迷离了

那么施工现场情况究竟如何呢？

记者建议到施工现场去看看

沈师傅说李书记带错了方向

沈师傅：这个项目是2021年的项目，跟我们现在要了解的。
记者：那我们就看现在的？
沈师傅：对对对。

一行人到了

第二期环境提升围墙工程的现场

记者注意到

在农居房前面

新搭建的围墙或者应该说是围栏

最下面是一堵矮墙

上面是由塑料板构成的栏杆

记者：那你们这个严格说，应该是个围栏。

湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：对。

记者：不是围墙提升，是围栏提升？

湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：哈哈哈，可以这么说吧。就是我们整体是为了美观好看。

围栏的几个角有砖头砌的立柱

立柱上放了一个黑色的方块

记者：刚才说的压顶指的就是这个吗？

湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：就是这个，图纸上，我去问过。
记者：什么材料的？
湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：现浇的。
记者：水泥的是吧？
湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：对，里面还加了钢筋。

沈师傅：它这个是属于柱子的压顶，这个是围墙的压顶对吧？这是两码事情。
记者：哦，你认为这个只是柱子压顶，而不是围墙压顶？
沈师傅：在图纸上明确看得到是围墙。
记者：但是这个围栏没法压顶啊？

分部分项工程清单与计价表上注明

围墙上方是

高110厘米、宽6厘米、厚1厘米的塑木栏杆

这种塑料栏杆的顶部是尖的

显然不可能在上面放置压顶

沈师傅的意思是

压顶可以放置在下面这堵矮墙上

沈师傅：这上面有一个十公分的混凝土压顶，你可以到建设局也好，相关建设部门去了解。

记者：你的意思，压顶也可能在下面？
沈师傅：就在这里。
记者：压顶应该在顶上。
沈师傅：不是，就这里，这上面没有围墙了呀，这里属于围墙。

湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：没关系，卢记者，我让监理把那个CAD打开之后，那个截图发给你看一下好了。

监理发来的截图显示

压顶应该就是

设置在砖砌立柱上的这种方块

施工现场

堆着的建筑材料中

既有实心砖

也有空心砖

沈师傅：图纸上是实心砖，但是在施工的过程中，80%以上到90%都是空心砖。

李书记说

实心砖改成空心砖

村委是同意的

现场还可以看到

部分农居房前面的围墙地基

有的没有向下挖

有的挖得比较浅

湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：这个下面是挖了，但是没有50厘米，肯定是的，大概15厘米左右。
记者：因为下面有水管是吧？
湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：对。
记者：这户人家的主人在吗？

现场记者想听听村民们的说法

但大伙的反应要么是躲开我们的镜头

要么说不知道

湖州市南浔区菱湖镇竹墩村 村民甲：我不懂的，我在外面，不知道。

记者：这下面有没有管道？
湖州市南浔区菱湖镇竹墩村 村民甲：我不知道呀，我在外面养鱼，今天回来的。
记者：这是你家呀？
湖州市南浔区菱湖镇竹墩村 村民甲：我不知道。

湖州市南浔区菱湖镇竹墩村 村民乙：这个我们都不懂的。

沈师傅：下面挖下去的地基，图纸上40厘米到50厘米，像这户人家，基本上60%到70%都没有挖。那你这个图纸招标，这个钱怎么付？

湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：我们肯定不会说，因为他没挖，我们给他结了挖的钱。这个实际的工程量，到时候在结算的时候，我们按照实际施工的竣工图，我们去复核。他不下挖，我们钱就不给啊。
记者：还有一个竣工验收，按工程的实际量来结算？
湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：对，还有审计。
记者：大概多长时间？
湖州市南浔区菱湖镇竹墩村村委 李书记：差不多一个月。

沈师傅：我们关注了，你们说改。不关注嘛，你们就付50万。我们老百姓就认为，一定要按图施工，对吧？不按图施工，就是有猫腻。

在现场采访时

中标公司的负责人给记者回了电话

浙江百通建设有限公司 李老板：7月份中标的，中标了以后，因为我们湖州那边有个办事处，办事处的姓葛。然后这个项目呢，也就是说办事处的葛。

记者：葛某是吧？

浙江百通建设有限公司 李老板：对对对，他在那边负责的。

李老板说

葛老板是他们公司在湖州办事处的负责人

至于对方一再强调工程是委托给他个人

应该是表述上不妥

采访现场有

湖州市南浔区菱湖镇镇政府的工作人员

后来让城建办相关人员给记者回了电

湖州市南浔区菱湖镇城建办 工作人员：工程总共是分两期。2021年的时候做的是第一期，实施了59户。2025年7月份开始是第二期，工程总共是涉及到80户，已经完成了78户。村民质疑偷工减料这个问题，这个联系单其实是作为工程变更的一种手段。最终呢这个工程审计，不是说招标时候工程量是多少，因为有施工变更联系单。后续的话，我们会督促建设单位根据最终施工联系单的、审计出来的工程量，作为结算依据的。

针对沈师傅反映的另一个情况

城建办这位工作人员也做了答复

湖州市南浔区菱湖镇城建办 工作人员：他反映层层转包这个事情，我们去看了一下，现场上不存在这种情况。

沈师傅不认同这种说法

说是会继续向上级部门反映

5

漏水瓦片和结构

两年之后有回复

其实湖州市南浔区菱湖镇竹墩村

记者老卢已经是第二次去采访了

2023年年底

有村民反映

他们的回迁房屋顶存在漏水现象

当年那事的后续如何

记者这次还记挂着

新闻回顾

回迁房小区的名字是前丘家苑

一排排的房子整整齐齐

当时现场搭了不少脚手架

屋顶上的瓦片已经拆下

堆放在楼下

村民沈大伯拿起一片瓦演示

沈大伯的邻居：你轻轻地放，你放得太厉害了，你放得这么厉害干嘛呢？

沈大伯：这个没用的。

记者：你轻轻地放，你这样摔嘛，肯定会碎的。沈大伯：肯定碎的。

沈大伯有点生气

用摔的方式

瓦片掉到地上肯定会碎

邻居捡起一片瓦

立在路面上

轻轻一放

瓦片倒地之后摔成了好几块

连续几次都是如此

当时村里回应

瓦片是施工方买的

还有村民反映了漏水问题

湖州南浔区菱湖镇农办工作人员 老徐：我具体没统计过，但是听村里面汇报，绝大部分，80%、90%都有渗水现象。对屋面防水这一块，就是说设计的时候为了减轻造价，应该按照规范商品房，就是设计单位，防水有三保险。但是他们呢只有一道，就是说只有防水涂料。

设计单位 负责人：有两道的，不会一道的。两道，三道呢，还有瓦呢。

村民当时还提出

房屋原本的设计结构也被更改了

他们认为这也是为了偷工减料

沈大伯：框架结构，现在变成了砖混结构，没有按图施工。

湖州南浔区菱湖镇农办工作人员 老徐：大部分现在农村里面建房的时候，设计的时候都是框架结构，但是施工的时候，都变成了砖混结构。但结构其实是一样的。

村民们：呵呵呵呵。

湖州南浔区菱湖镇农办工作人员 老徐：就是其实是一样的。

浙江工业大学工程建设管理有限公司工程师 陈龙：那肯定是这个框架结构的房子的牢固度更好，因为它的整体性更强。框架结构的话，就是我本身柱子是现浇的，浇上来之后紧接着房子的梁又是现浇的，梁和板都是钢筋绑完之后一起浇的，那么整个房子就是一个整体的。

记者：层数相同的情况下，它的造价要高是吧？

浙江工业大学工程建设管理有限公司工程师 陈龙：层数相同的情况下，框架结构相对比砖混结构的造价高个20%、30%吧。

当时镇里表示会进行调查

但之后没了回音

记者这次再来竹墩村

还记挂这事

之后湖州南浔菱湖镇给出了书面回复

对此前没有及时回复表示了歉意

说他们已经责成建设单位

处理了漏水问题

另外增补了一道图纸中

不包含的屋顶防水工序

共维修屋面179户

去年3月底完成

至今没有村民再反映漏水问题

至于瓦片

他们委托专业检测机构做了检测

结论是瓦片质量合格

关于房屋建筑结构问题

他们调查发现

原始招标文件和设计图纸都是砖混结构

但开工报告中错写成了框架结构

已经对相关人员进行了批评等等