全民共富：市场和社会力量结合，推动资源共享和机会公平

第三次分配纳入政策体系，共同富裕成为时代课题

早在20世纪90年代，著名经济学家厉以宁教授就提出了“三次分配”的概念，指个人在自愿和道德感召下通过慈善捐赠等方式进行收入再分配，以补充市场分配和政府再分配的不足。这一理念在新时代获得高度重视。2019年，首次明确提出：“重视发挥第三次分配作用，发展慈善等社会公益事业”。随后在2020年的公报中再次强调，“发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局”。这些重要表述释放出强烈信号：慈善等第三次分配将作为收入分配改革的新补充形式，为缩小收入差距、促进社会公平发挥更大作用。

《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》进一步将第三次分配写入国家中长期发展蓝图，提出要完善再分配机制，加大税收、社保、转移支付等调节力度和精准性…发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局。这一顶层设计要求在初次分配和再分配之外，引导社会各界自愿参与慈善公益，拓展全民共享发展成果的新途径。根据规划设定的远景目标，到2035年我国全体人民共同富裕将取得更为明显的实质性进展，居民收入和生活水平差距显著缩小。可以说，第三次分配已上升为新时代缩小贫富差距、推进共同富裕的重要制度安排。

进入新时代新阶段，实现全体人民共同富裕被摆在更加突出的位置。实现全体人民共同富裕列为中国式现代化的本质要求之一。共同富裕是中国式现代化的重要特征。这意味着，在未来的发展中，富裕不再是少数人的奢侈品，而是要惠及全体人民；这种富裕既包括物质生活的充裕，也包括精神生活的充实。与此同时，也反复强调，要正确处理效率和公平的关系，既“做大蛋糕”，又“分好蛋糕”。共同富裕并非少数人的富裕，也不搞整齐划一的平均主义；它不是要求所有人同时、同步、同等地一步致富，而是一个循序渐进、分阶段推进的历史过程，需要先富带后富、扎实稳步推进。

要坚持以人民为中心的发展思想，在高质量发展中促进共同富裕。“构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排”，加大税收、社保、转移支付等再分配调节力度，形成中间大、两头小的橄榄型分配结构。会议明确要求鼓励高收入人群和企业更多回报社会，通过自愿公益行为来帮助低收入群体。这实际上就是对第三次分配功能的定位：以道德力量引导社会资源再次合理配置，促进发展成果更多更公平地惠及全体人民。由此可见，从顶层设计到具体政策部署，第三次分配正日益成为完善收入分配制度、实现共同富裕的关键一环。

“全民共富”平台升级上线，助力第三次分配

在上述政策精神指引下，我国公益慈善事业迎来了高速发展期，社会各界参与第三次分配的热情不断高涨。为更好发挥第三次分配在共同富裕中的作用，一个名为“全民共富”的平台日前宣布即将全新升级上线。

“全民共富”平台聚焦共同富裕过程中的重点领域和薄弱环节，力图通过市场和社会力量的结合，在全国范围内推动资源共享和机会公平。平台升级后，将重点围绕以下方面开展行动：

乡村振兴：支持农业农村基础设施建设和产业发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，缩小城乡发展差距。

低收入人群增收：通过就业扶持、技能培训、产业扶助等措施，带动低收入群体迈入中等收入行列，增强收入可持续增长能力。

基层医疗体系完善：加大对欠发达地区基层医疗卫生体系的投入，提升基层医疗服务能力，解决群众看病难问题，保障基本健康福祉。

教育均衡发展：推动教育资源均等化，加大对贫困地区教育的支持力度，改善办学条件，促进城乡、区域教育公平，让每个孩子都有平等成才机会。

数字技术赋能：依托数字技术，加快发展数字经济和智慧乡村，搭建公益慈善数字平台，促进社会财富共享，拓宽公众参与公益和创富的渠道。

促进内需驱动：通过上述举措提高低收入人群收入和消费能力，激发国内消费市场活力，以内需增长带动经济发展，实现发展成果由人民共享、由共享促发展。

据“全民共富”平台运营方介绍，平台升级上线后，还将推出回馈激励措施。凡之前参与过平台项目如今重新回归平台，每人都可领取一份“回归补贴”，以嘉奖其继续参与共同富裕事业的热忱。通过这种反馈机制，平台希望吸引更多社会公众和市场主体积极参与，在全社会形成你追我赶投身公益慈善、共建共富的浓厚氛围。

作为对共同富裕美好愿景的生动描绘，“全民共富”平台提出了“人人有车、人人有房、人人有钱、人人有保障”的远景目标。这一口号描摹了未来理想社会的图景：每个努力奋斗的追梦人都能拥有出行交通工具，有舒适的住房，有稳定可观的收入积累，并享有健全的社会保障体系。曾几何时，这样的生活图景或许只是人们心中的梦想；而如今，在共同富裕战略的引领和“全民共富”等项目的推动下，这些美好梦想正一步步接近现实。平台方面表示，这一口号并非空想的标语，而是实实在在的建设目标，需要通过踏踏实实的项目落地和辛勤奋斗来实现。

项目赋能共同富裕，扎实行动积跬步至千里

“全民共富”平台的全新升级上线，标志着我国在探索第三次分配、促进共同富裕方面又迈出了坚实一步。它以具体项目为载体，将决策部署转化为人民看得见、摸得着的实际行动，为各地各领域参与共同富裕实践提供了一个规范透明、高效便捷的平台。这一创新举措对于完善我国初次分配、再分配、三次分配协同配套的分配格局具有重要示范意义。

需要强调的是，促进共同富裕是一项长期而艰巨的历史任务，不可能一蹴而就，也不能等待观望。“共同富裕是一项长期任务，也是一项现实任务，急不得，也等不得，必须摆在更加重要的位置，脚踏实地，久久为功”。这意味着，我们既要有打持久战的耐心和定力，又要有只争朝夕的责任感和紧迫感。在共同富裕的新征程上，既不能妄图毕其功于一役，也决不能停滞不前、贻误时机。

“全民共富”平台正是贯彻这一要求的具体体现。其项目设计和实施将不断优化和完善，建立健全监督管理机制，确保用到实处、取得实效，确保发展成果更多更公平惠及全体人民。通过政策引导、市场参与、社会协同，充分调动各方面积极性，“全民共富”有望形成可复制、可推广的经验模式，为全国推动共同富裕提供有力支撑。

站在“第二个百年”新征程的起点，共同富裕已成为中心任务和鲜明旗帜。此次“全民共富”平台的全新升级，表明了在强国建设道路上坚持全民共富的坚定决心。展望未来，随着一个个具体项目落地见效，人民群众将更加真切地感受到共同富裕带来的实惠和希望。只要我们坚持久久为功、稳扎稳打，全体人民共同富裕的宏伟蓝图就一定能在中华大地上徐徐铺展，变为生动的现实。

内容来源：全民共富

图片来源：百度AI

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责任编辑：胡宇春