一文看懂｜政府采购活动中最容易“踩雷”的15个行为，避免违规风险！

这是一份关于政府采购活动中最容易“踩雷”的15个行为的解读，希望能帮助你清晰了解并规避风险。
"引言"
政府采购是国家财政支出的重要组成部分，旨在提高财政资金使用效益，支持经济和社会发展，并促进公平竞争。然而，由于其涉及金额巨大、参与主体众多、程序相对复杂，参与者（包括采购人、供应商、代理机构、评审专家等）在操作过程中稍有不慎，就可能触犯规定，面临被处罚、罚款、列入失信名单甚至承担法律责任的风险，我们称之为“踩雷”。
以下梳理了政府采购活动中常见的15个“雷区”，并解释了其性质和潜在后果。
"一、 采购人/需求单位常见“踩雷”行为 (1-5)"
1. "无预算或超预算采购 (No Budget or Over Budget Procurement)" "行为描述:" 未在部门预算中编列政府采购项目，或实际采购金额超出已获批的预算金额。 "为何踩雷:" 政府采购必须基于批准的预算，无预算或超预算采购属于严重违规，表明财政资金管理混乱。 "后果:" 项目无法执行，采购行为无效，相关责任人可能受到通报批评、行政处分，并影响单位后续的政府采购资格。
2. "应公开招标未公开招标 (Should Open Bid but Didn't)" "行为描述:"

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⚠️ 关注！政府采购中这15种行为被明令禁止！

政府采购活动必须遵循“公开、公平、公正、诚实信用”的原则。
但在实际操作中，一些采购人或代理机构仍存在不合理条件设置、程序违规等问题。
近期，财政部门通报了15起典型违规情形，值得每位采购人警惕！

一、将无关资质设为评分条件

典型问题：
在某医院门禁识别系统项目中，将CMMI5等级认证作为评审因素；
在某工程项目中，将“三大体系”（质量、环境、职业健康管理）证书列为评分项；
在其他项目中，将“高新技术企业认证”“重合同守信用证书”等列入加分条件。

解读：
这些认证与项目履约无关，属于以不合理条件限制或排斥潜在供应商的行为。
财政部门依据《政府采购法》第71条，责令限期改正并予以警告。

二、限制检测报告形式

问题案例：
有单位要求投标人提供检测报告并必须加盖制造厂商公章。
这等同于变相要求厂家授权，限制供应商竞争。

依据：
违反《政府采购法实施条例》第二十条第（八）项，
属于“以不合理条件限制潜在供应商”，应限期改正并警告。

三、投标保证金仅限“转账或电汇”

案例：
某项目规定保证金仅能以转账、电汇方式缴纳。

解读：
此举排斥其他合法缴纳方式（如电子保函），
违反公平竞争原则，被责令改正并警告。

四、评审标准不量化

案例：
某高校项目评审中采用“横向比较打分”，
另一项目用“优、良、差”“完善、一般”等模糊标准评分。

解读：
评分未量化、缺乏客观指标，违反《政府采购法实施条例》第34条，
被责令改正并处以罚款。

五、小微企业扣除比例错误

案例：
某学院项目将小微企业报价扣除比例设为10%，不符合法规要求。

依据：
违反《政府采购促进中小企业发展管理办法》第9条，
被责令改正并警告。

六、要求特定装订方式

案例：
某项目要求“响应文件必须用皮纹纸无缝胶装，否则作废标”。

解读：
该要求与项目无关，构成对供应商差别待遇，
违反《政府采购法实施条例》第二十条第（八）项。

七、未按规定履约验收

案例：
采购项目未见履约验收材料。

依据：
违反《实施条例》第45条，
财政部门责令改正并警告。

八、要求提供特定时间社保证明

案例：
某学校道路改造项目要求投标人提供“近三个月社保证明”。

解读：
此举实质上限制了新成立企业投标，
属于以不合理条件对供应商实行歧视待遇，被警告处理。

九、未按法定期限签合同或公示

案例：
结果公示11月29日，合同却在次年1月3日才签订；
另有合同未在网上公示。

依据：
违反《政府采购法》第46条、第50条，
责令7日内改正并警告。

十、业绩加分设定不合理

案例：
某环保服务项目中，将合同金额达100万、200万、300万作为评分加分条件。

解读：
此举与履约能力无直接关系，
属于以特定合同金额限制供应商的行为。

十一、合同追加金额超限

案例：
某会务服务项目中标价197万元，实际支付245万元，
追加金额超过10%。

依据：
违反《政府采购法》第49条，
被责令改正并警告。

十二、未依法开展政府采购

案例：
某单位学生餐食材采购金额已达到招标限额，却未进行公开招标。

解读：
违反《实施条例》第68条、第71条，
被责令改正，并对责任人追责通报。

十三、技术方案评审不量化

问题： 使用“内容全面”“基本合理”这类主观描述打分。
要求： 政府采购评审必须采用量化标准，否则无法确保公正。

⚖️ 十四、履约档案不全

问题： 项目档案中缺少履约验收文件。
要求： 所有验收应出具书面报告，记录技术与服务达标情况。

十五、采购政策执行不到位

问题： 小微扶持、节能优先、绿色采购政策未落实。
要求： 政府采购人必须严格执行政策导向，否则将被警告。

✅ 小结

政府采购每一步都有红线：

“不合理条件、歧视性条款、模糊评分、程序违规”，
都可能触碰法律底线。

采购人要做到三点：

1. 所有评分标准应与项目实际履约相关；
2. 不得设置无关资质或条件；
3. 所有环节留痕、按期公示、依法签约。